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多地启动新三板税收核查 政策还须尽快明朗化
来源:财界网整理 2018-02-02 09:33:24
  近期,多地税务部门开展新三板股权交易个人所得税风险核查工作的消息,在市场上引起广泛关注。不少挂牌企业、个人投资者陆续接到地方税务局的报税通知。若以20%的个人所得税税率计,交易频繁、交易额较大的投资者,将面临一张金额不少的税单。

  “请公司核实相关股权转让是否涉及税款、是否已足额申报。请提交以下材料,包括:股东变更情况报告表(股权转让双方身份证复印件)、股权转让合同、已申报的个人所得税申报表及税单、正确的个人所得税申报表等。”在江苏某新三板企业收到的邮件中,该企业所属主管税务机关提出了上述要求。

  该企业被查到有6笔涉税股权转让,交易双方均为公司的小股东,其中两笔超过500万元。令企业倍感压力的是,这几笔交易都是小股东通过券商交易系统进行的协议转让,无论是交易者的身份信息,还是交易环节的相关文件,挂牌公司并不知悉。“我们正尝试通过股东的开户券商营业部联系股权交易方,但实际操作难度很大,要么不接电话,要么拒绝配合。”上述挂牌公司董秘表示。

  另从券商人士处获悉,近期广东、四川、河南、江苏等多个省份的地方税务局,启动了新三板股权交易税收核查工作。不过,市场人士反映,接受核查的交易额并非全部是“500万元以上”,个别交易额甚至远低于这一门槛。

  在投资者提供的一份某地方税务局“税务事项通知书”中,当地税务机关表示,该投资者于2017年8月对新三板挂牌企业圣迪乐村股权进行交易,成交价格为每股17.86元,成交量为2000股,未按照规定的期限办理股权转让所得个人所得税纳税申报事项。该税项收缴的依据,是国家税务总局发布的《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》文件。

  针对新三板税收,个人投资者涉及的税种有证券交易印花税、股息红利个人所得税以及挂牌公司股权激励个人所得税。对于新三板投资者在二级市场转让股票如何缴税,至今未出台明确的政策。

  目前市场共识是比照主板,依据是新三板税收政策的纲领性文件——《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号),明确了新三板市场涉税问题处理原则:“市场建设中涉及税收政策的,原则上比照上市公司投资者的税收政策处理。”

  不过,税务机关并不这么看。关于上述投资者被征税一事,当地地税局认为,转让股票所得免征个人所得税政策仅适用于转让上市公司股票,而新三板不属于上市公司范畴,因此,对于新三板企业股东转让股票取得的所得按照个人所得税法的规定适用“财产转让所得”税目征收个人所得税,适用税率为20%。

  在诸多市场参与者看来,由于缺少具体的新三板财税政策文件,新三板交易环节“向谁收税”、“如何收税”依然存在较大争议。更重要的问题是,新三板交易环节的税收政策,到底应比照A股上市公司股票交易的税收政策,还是适用一级市场股权交易的税收政策?相关界定无疑指向了更深层次的市场定位问题。

  在某律师看来,目前新三板税收政策法规不够明晰,需要国家税务总局、证监会等职能部门明确新三板个人投资者的税收政策。
  • 标签:
  • 新三板,税收
责任编辑: 汪艳 IF152
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